组织按IHS14001标准建立的环境管理体系,其对象是社会和什么？

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一、ISO14000环境管理体系产生的背景及组成

环境问题是经济发展的伴生问题。人类在创造越来越繁荣的经济条件、享受越来越丰富的物质文明的同时，付出了沉重的代价，即人类赖以生存的环境受到越来越严重的破坏，反过来已严重制约了经济的进一步发展和物质文明的进一步提高，人类已得到了破坏环境的回报。发展经济和保护环境虽然是一对永恒的矛盾，但人类并不希望继续存在只发展经济不照顾环境或先发展经济后治理环境的状况，国际已致力于在发展经济的同时保护环境。1992年6月，在联合国环境与发展大会上，100多个国家就长远发展的需要，一致通过了关于国际环境管理的纲要，环境与持续发展成为各国研究的重要议事日程。一年后，国际标准化组织正式成立了内部序列编号为207的技术委员会（Technical Committee），即ISO／TC207环境管理委员会，正式开展环境管理工作及体系方面的国际标准化工作。

ISO14000是ISO推出的第二个管理性系列标准――环境管理系列标准，目前有成员国80个。中国也是成员国之一。

ISO14000系列标准的基本组成：

ISO14000是一个环境管理系列标准，共有100个标准号，其主要组成如下：

ISO14001－ISO14009 环境管理体系 EMS

ISO14010－ISO14019 环境审核 EA

ISO14020－ISO14029 环境标志 EL

ISO14030－ISO14039 环境行为评价 EPE

ISO14040－ISO14049 生命周期评估 LCA

ISO14050－ISO14059 术语和定义 T&D

ISO14060 产品标准中的环境因素 EAPS

ISO14061－ISO14100 预留号

ISO14000系列标准已有六个标准分别于1996年9月、10月和1997年6月由国际标准化组织正式颁布。这六个标准是：

ISO14001 环境管理体系――规范及使用指南；

ISO14004 环境管理体系――原理、体系和支撑技术通用指南；

ISO14010 环境审核指南――通用原则；

ISO14011 环境管理审核――审核程序――环境管理体系审核；

ISO14040 生命周期评估――原则和框架；

这一系列标准中的其它标准目前还处于制定的不同阶段，将会在以后陆续颁布。

二、什么是ISO14001环境管理体系标准？

在ISO14000系列标准中，以ISO14001环境管理体系标准最为重要，因为ISO14001是企业建立环境管理体系以及审核认证的最根本的准则，是一系列随后标准的基础。环境管理体系是全面管理体系的组成部分，它要求组织在其内部建立并保持一个符合标准的环境管理体系，体系由环境方针、规划、实施与运行、检查和纠正、管理评审等5个部分的17个要素构成，通过这些要素有机结合和有效运行，使组织的环境行为得到持续的改进。

目前，国际、国内所进行的ISO14000认证是指对企业环境管理体系的认证，企业取得的是ISO14001认证证书。

三、ISO14001系列标准的主要特点

ISO14001标准主要具有如下特点：

●以市场驱动为前提，是自愿性标准：以往的环境保护工作主要是由政府推动的，依靠制定法律、法规和环境管理标准来强制企业执行。ISO14001标准强调的是非行政手段，企业建立环境管理体系、申请认证完全是自愿的，是出于商业竞争、企业形象、或提高自身管理水平等需要，在其内部实施ISO14001环境管理体系，以此向外界展示其实力和对环境保护的态度。

●强调对有关法律、法规的持续符合性，没有绝对环境行为的要求：ISO14001标准的宗旨是希望各种类型的组织都能建立这一体系，而发达国家和发展中国家，大型企业和中小型企业由于经济、技术发展水平相差很大，不可能用统一的环境行为标准来衡量。因此在承诺遵守所在国国家法律和法规和其他要求的基础上，ISO14001标准不提出绝对的环境行为要求。因此两个从事类似活动但环境行为不同的组织都可能通过认证。

●强调污染预防和持续改进：污染预防和持续改进是ISO14001的两个最基本的思想，污染预防是通过对组织活动、产品和服务的全过程进行控制，力图使每一个环节的环境影响最小化，从而达到组织整体环境影响最小化的目的。而组织的环境行为不是用其它组织或一个绝对的标准来衡量。标准没有规定具体的环境绩效，没有极限值要求。组织应自己与自己进行比较，不管现在做的怎么样，都必须不断改进，一天比一天做的好，但改进不必在所有方面同时进行。

●标准强调的是管理体系，特别注重体系的完整性：要求采用结构化、程序化、文件化的管理手段、强调管理和环境问题的可追溯性，体现出整体优化的特色。

●广泛适用性：不仅适用于企业，也适用于事业单位甚至政府部门，如英国伦敦附近一个市政府已通过了认证（BS7750）。不仅适用于第
一、二产业，也适用于第三产业，如香港香格里拉大饭店通过了认证。