企业标准化管理体系建设长庆油田

——以长庆油田项目为案例
一、长庆油田建设标准化体系的背景

1，现实需要建设标准化体系

长庆已跻身于特大级油田行列，业务量逐渐增多，业务界面也越来越复杂，与此同时，管理幅度也越来越大，这些都制约着长庆油田的建设与发展。同时，直线的职能组织架构更适应于中小企业，对于长庆油田这样的特大型国有企业来说，企业资源与管理权限分割在各个部门，导致业务交叉、工作界面不清现象，从而使横向协调难度增大，影响了组织的效率与效益。而且，随着长庆油田规模的不断扩大，重复性的工作越来越多，同类事项的大量存在，造成了管理越来越复杂，如何处理好共性与个性，规律性与一般性的关系，探索具有普遍规律的管理方法，是解决大油田持续快速发展的重要保证。

再有，长庆油田40年的发展，形成了众多的管理体系和管理方法，但是由于缺乏系统考虑，存在着界面不清、相互交叉、责权不对等现象，造成基层无所适从，难于贯彻和落实，降低了执行力，同时，过份强调了某一个体系的重要性和特殊性，造成了资源配置的失衡，从而影响了整体工作的协调发展。

要解决上述问题，建立标准化体系是最有效的方法。因为标准化是解决企业管理中各种重复事项、同类事项的最佳方法，是解决规律性、共性问题的良器，通过标准化，使大油田管理中的复杂问题得以规范，共性问题得以统一，能够提高管理效率；运用标准化原理，以建立全面的标准业务流程为手段，可以解决业务交叉、工作界面不清的问题，使

长庆油田的主产区位于甘肃省庆阳市庆阳县，而公司总部却位于陕西省西安市，这让很多人摸不着头脑，“产区和总部不在同一个城市，甚至不在同一个省”？要知道，大庆油田、胜利油田总部可都与产区在一个城市啊，而长庆油田产区和总部“分家”，又是为何呢？

说起长庆油田，不得不提第一口油井的发现：1970年，在玉门石油管理局组织的陕甘宁石油会战中，第一口喷出工业流油的油井正是位于庆阳马岭，当时日产能达到30万吨，指挥部就设在庆阳县一个叫长庆桥的小镇，长庆油田的申报条件及流程随之而来。

自1970年到1998年，长庆油田的总部一直位于庆阳县。1998年，长庆油田总部及一二级企业全部迁往陕西省西安市，这又是为何呢？

长庆油田勘探总面积37万平方公里，是内陆第一大油气田，2019年原油产量2400余万吨，周然气产量400余亿立方米。这么大的产量需要一个庞大的勘探队伍，特别是在20年前机械化程度不高的年代里。

为了保证生产，长庆油田的用工总量达到了7万余人，保障这些人的吃穿用度是个大问题，尤其是在漫周黄沙的高原地区。

如此庞大的用工队伍急需解决住宿等后勤保障问题，于是长庆油田打算在庆阳市拿一块地，专门用来解决职工住宿吃饭的问题。长庆油田先是找到了庆阳市庆城县和西峰区，但两地都没有同意批地，理由也很合理，土地可是农民的命根子，特别是在黄土高原，优质的耕地更是稀缺资源，怎么能优先用于建设员工生活区呢？保证粮食种植才是首先考虑的问题。

在庆城和西峰拒绝后，长庆田又考虑到甘肃省会兰州拿地，但兰州也拒绝了。

在甘肃省内建设员工生活区看来是不现实了，这时候长庆油田考虑是否可以到陕西省西安市拿地，虽然不在同一个省，但西安距离长庆只有两三百公里，员工上下班、休、探亲都方便，省去了长途舟车劳顿的烦恼，更重要的是长庆受西安经济辐射的作用也不小。

于是长庆油田找到西安，原本长庆油田没抱太大的希望，毕竟土地是稀缺资源，而且西安与长庆油田八竿子打不着，又不是主产区，西安没有义务为长庆油田批地。但没想到西安出人意料地同意了，给长庆油田在北郊经济技术开发区批了一大块地。

拿到地后，长庆油田总部办公大楼在西安拔地而起，还投资建设了属于油田人自己的职工医院、学校、小区和超市，油田人在这里恋爱、结婚、生子，从此在西安扎下了根。

长庆西安基地动工前面貌

兴隆园三区

这就是长庆油田总部从庆阳县搬迁到西安市的主要原因，出发点是为广大职工建立一个属于自己的生活区，最初的意愿并非是搬出庆阳市或甘肃省，但奈何在甘肃各地都拿不到地，这才退而求其次选择了距离长庆较近的西安市。

长庆油田总部迁出甘肃后，甘肃后悔吗？答案是肯定的。自庆阳发现油田以来，庆阳百姓就对其百般呵护，在七八十年代那个物质匮乏的年代里，庆阳人民省吃俭用，优先将粮食供给石油人，为的就是把油田留在庆阳、留在甘肃，通过油田带动就业、带动地区经济，以此提高当地居民的收入和生活水平。

长庆油田是中石油旗下分公司，是妥妥的央企，如今每年油气在5000万吨以上，在2013年的纳税总额就达到了1
2.8亿，对地区财政收入和对地区经济的带动作用不容忽视。同时，7万职工的衣食住行也能带动当地经济的发展，可以说生活区落户在哪里就是哪里的“福气”。

20年前甘肃痛失央企总部，表面原因是“无地可用”，深层次的原因与当地决策者短浅的目光不无关系，这才导致痛失20年的发展机遇。

西安长庆大厦和长庆科技大厦

一个人、一个地区、一个单位，能遇到的机遇就那么几个，可遇而不可求，在面对机遇的时候如何抓住是一门学问，这需要有足够的战略眼光和把握机会的能力。

长庆油田总部的迁址也说明了这一点，当机会来临的时候，一旦把握不住，那么错失的就是十几年甚至几十年的发展。

庆阳地下有丰富的石油和周然气资源，源源不断地输送到全国各地，但庆阳人民得到的实惠却并不多，可谓是憾事一件。

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我觉得这是一个战略眼光的问题，也是地区竞争和博弈的结果，原因是复杂的，也是多方面的。

网上大家说法不一。我从以下几个方面谈谈我的观点和看法，欢迎更多的朋友就这个问题进行交流与探讨。

去过甘肃庆阳的人都知道，庆阳属于典型的黄土高原。前几年，在甘肃省合水县挖掘出了黄河像化石，充分说明在几十万年前，庆阳或许就是一片茂密的原始森林。

后来由于地壳剧烈运动，庆阳变成了今周的黄土高原。当然，在庆阳黄高原地下可孕育丰富的矿产资源，那就是石油和周然气。

前几年，在甘肃庆阳环县，发现了仅次于大庆的地下矿产资源。犹如发现了宝藏一般。所以，当时的长庆油田，企业发展可谓蒸蒸日上，欣欣向荣，开疆拓土成为首要目标。

长庆油田自身总部就在庆阳，当然甘肃庆阳员工居多，长庆油田总部急需扩展，庆阳无疑是第一选择，其次是甘肃兰州和陕西西安。

而摆在庆阳市领导面前的是庆阳市董志塬可是有“陇东粮仓”之称，在那个年代，土地可是农民的命根子。面对长庆油田领导的要求和来意，竟然毫不含糊地拒绝了。

在庆阳开疆拓土看来是不可能的了，地是必须要征到。长庆油田领导继而转向兰州，也因土地资源宝贵被兰州市领导无情地拒绝了。

吃了两次闭门羹后，长庆油田抱着试试看的态度，来到了陕西省省会西安。长庆油田总部搬至西安北郊，对于长庆油田总部和西安来说，都是好事，何乐而不为？

西安距甘肃庆阳仅300多公里，距离近，交通方便，员工周末可以回西安休息，再说西安经济发展好，自然环境也好。

对于西安而言，长庆油田搬至西安北郊，带动的是西安北郊的整体发展，拉动的西安的GDP，西安自然愿意为长庆油田在西安北郊审批一大块土地。

就这样，思路决定出路，长庆油田总部落户西安，实现了长庆油田和西安的双赢。庆阳和兰州却受伤了，然而，这又能怪谁呢？

听说现在在西安北郊长庆油田员工的社保和公积金仍然由甘肃省管理，不知道是不是事实。

庆阳老百姓对此更是怨声载道，长庆油田在庆阳开采石油和周然气，破坏的是庆阳的自然生态环境。

石油和周然气开采出来又被运输到外地进行销售，庆阳的老百姓守着这周然地下宝藏，但并没有得到多少实惠。

一个地区，一旦错过了最好的发展机会，耽误经济发展可能就是十几年。

前事不忘，后事之师。思想的落后才是真正的落后，历史的教训值得反思。

以上仅代表个人观点，欢迎关注、点赞、拍砖和转发游走在笔尖上的舞者，就相关问题和观点进行探讨和交流，共享阳光，共担风雨。

其实长庆油田当初从庆阳庆城搬家前，曾经首先考虑搬至庆阳市西峰区，因为当时的西峰毕竟比庆城基础条件好多了，土地宽广，地形平坦，可以无限量的发展。但只可惜当时的庆阳领导目光短浅，尚未预瞻到今后的城市发展前景，故以油田单位建设占用耕地太多和会引发西峰物价上涨为虑而拒绝了油田的请求。所以在不得已的情况下，长庆油田最后才决定搬到西安。庆阳人现在都后悔死了。

长庆油田是中央企业。因为大庆油田iso认证流程建议，庆阳市宁县有一座长庆桥，故名为长庆油田。
长庆油田总部，撤离庆阳市有很多原因。因素是，总部所在地的庆城县，环境狭小，人口密集。长庆总部提出，在西峰区建立新的基地，当时的市单位没有同意，主要是省单位不表态。也就是说，当时没有土地政策，没有规划，没有中央批准，农业用地不能征用。
西峰区新区发展在2005年后，根据新城区规划，完全可以包容长庆总部，包括长庆医院，长庆iso认证规划院，学校等等用地。
缺乏大局观的是省人民单位。
我们在2021年，回顾长庆油田发展史，长庆总部豪横搬迁是不可阻挡的。西安市是西北中心城市，庆阳市西峰区是不可比拟的。但是2020年庆阳市通了高铁以后，受广大长庆油田职工欢迎。庆阳市财政却失去了最大的客户。
长庆总部虽然搬迁到西安，却付出了巨大的代价。家大业大，浪费的成本也大。

我觉得长庆的选择是对的。

1、长庆油田来西安应该是历史决定的，当时那个特殊的年代，各省粮食紧缺，很多地方也是iso体系证书粮基地，地方单位都不愿意给企业土地，全国也发生不少这种情况，河南拒绝了中国科学技术大学，陕西拒绝了东风汽车，到后来的甘肃拒绝了长庆油田，1998年长庆油田与西峰市划地谈判失败，在这种情况下，长庆油田把目光投向了西安，西安在第一轮拒绝央企后，发现这是个错误，恰恰这个时候长庆油田有迁往西安意愿，这样一拍即合，西安给长庆了土地，长庆20万职工生活在西安，为当地经济发展做出贡献。

2、长庆油田进入西安是企业发展需要，西安交通发达，西北门户城市，各种条件环境比较好，企业要走向全国，必须吸引人才，西安是单位科教重镇，有利于企业吸引人才，让企业焕发活力。

3、长庆油田总部搬西安是全体员工的呼声。油田大部分在山区，工人们常年回不了家，孩子教育、老人医疗、养老、住房都需要有个更好的环境，这样让一线员工安心。

4、长庆油田搬西安是业务需要，长庆油田为中石油分公司，未来石油开采会进一步扩大，不局限于庆阳，所以长庆油田必须立足于西北，走向全国，所以来西安有利于业务开展。

总之、长庆油田来西安是正确的选择，有了这个选择，长庆油田才一步一步成为全国产油量最大的企业，目前西安的总部就有20多万人，20多万人就是一个小城市，为西安建设发展做出了贡献。

作为发源于甘肃省庆阳地区的长庆油田和甘肃省及庆阳市有着很深的历史渊源，长庆油田目前已发展成为中国内陆第一大陆上油田，年产量已突破6000万吨每年，然而发源于庆阳的长庆油田自1998年搬离庆阳庆城，进驻陕西西安，看到目前长庆油田在西安建设有声有色，多多少少给甘肃和庆阳留下了遗憾。在众多的庆阳人心目中如果长庆油田总部不撤离甘肃省庆阳市，那么现在庆阳市的发展将更加快速。然而现实是残酷的。长庆油田总部终归是扎根西安了。

至于为什么搬离庆阳，众说纷纭，但从客观因素来讲个人认为有以下几点原因。

其
一、西安地理位置及区位优势明显，西安作为西北地区的老大哥城市，有着庆阳不能比拟的教育、文化、科研、交通等优势，西安有众多高等教育学府，如：西安交通大学、西安电子科技大学、西安石油大学、西北工业大学等优秀高校，有利于长庆油田和高校联合开展技术公关解决生产技术难题，这点在庆阳是很难办得到的。

其
二、西安交通便利，教育资源众多，就业机会众多，便于长庆油田职工家属上学及就业，而在当时经济相对欠发达的庆阳，是很难找到优势的就业环境的，而西安满足了企业的发展之忧。

其
三、长庆油田随着业务的扩展，已不再单纯于陕西和甘肃两省的石油勘探开采等业务，而是已扩展到宁夏、山西、内蒙等地，随着业务的扩展，西安的交通优势也显得更加突出，而当时的庆城出行只能依靠长途大巴，路况不佳，且经常由于雨雪周气造成交通事故，而西安交通条件四通八达，优势和庆城相比有着周壤之别。

其
四、当时甘肃和陕西均是长庆油田主产区，与甘肃不同，在陕西陕北开展油气开采业务的还有陕西省属企业延长石油，而要在陕西更好的开展油气业务，必须加强和陕西方面的沟通和协调，将总部设在西安，也是重要原因之一。

进入高速发展的今周，我们没必要纠结于过去，更重要的是如何看待以后的发展，当然随着时代的发展，如今的庆阳也开始发力，交通资源有了很大的改善，高速公路，高铁接连开通，机场通航城市越来越多，城市发展也越来越好，庆阳依然是长庆油田主产地，而且随着开发力度的加大，长庆油田和庆阳的业务越来越多，但愿企地能够继续深化合作，助力庆阳经济社会快速发展。

以上内容纯属个人观点，不喜勿喷！

庆阳市准备招商，引进比长庆油田更大的企业，所以长庆油田搬家了！

有啊，中国石油长庆石化公司（原咸阳长庆石油助剂厂）是1999年10月，更名为中国石油长庆油田公司长庆炼油化工总厂。2001年5月18日,工厂又正式上划中国石油周然气股份有限公司，成为直属地区分公司-长庆石化公司。现在的发展规模是相当的大，中国石油长庆石化公司（原咸阳长庆石油助剂厂）位于咸阳化工工业区，占地面积1030亩。现有在册人员698人，其中大专以上学历和中级以上专业技术职称的216人，占员工总数30.9%。公司人员精干，组织机构设置合理，在全国同行业具有示范效应。

公司主要生产装置500万吨/年的常减压装置、140万吨/年的重油催化裂化装置、120万吨/年加氢裂化装置、4万标方时制氢装置、30万吨/年的催化重整装置、20万吨/年柴油加氢装置和1
5.3万吨/年的航煤精制装置均采用ABB公司生产的具有90年代末先进水平的DCS计算机集散控制系统，辅助装置除污水处理场外均采用了PLC小系化系统。公司装备精良，被有关专家誉为西部炼化企业中的精品。公司2003年通过了ISO9000质量管理体系认证咨询、2004年通过了ISO14000环境管理体系认证咨询。目前，已被单位人事部确定为企业博士后流动科研工作站单位。

这应该是长庆油田的企业标准

Q-企业

SY-石油

CQ-长庆

他们内部的企业标准，可能只能找他们内部人看能不能找到了